自然资源部:确保三调数据无差错 防止主观弄虚作假

这次公布了20个典型的案例,涉及到大概三个方面的问题,为什么要公布这些案例?这些案例是普遍情况还是只是个别现象,是哪些原因导致了地方的“三调”数据做假?谢谢。
  王广华:
  谢谢这位记者,我来回答这个问题。第三次全国国土调查是国务院2017年10月8日发的文件。正式部署之后,正好是我国进入新时期之后一个很关键的阶段。这次调查关系到2020年之后,我们要编制“十四五”规划,要开展国土空间规划的编制。同时,在实现“第一个百年”目标之后,迈向“第二个百年”目标的进程中,对于在这之前要谋划的工作,这是一次很重要的国情国力调查。所以这个过程当中,我们一定要确保不出差错,因为掌握的基本情况如果出错了,我们的判断就会出差错,如果我们的判断错了,制定政策就会出现偏差。所以在这种情况下,我们非常重视这第三次国土调查。
  在这个阶段,我们组织督察机构在三调开展的关键时期,特别是在日常调研当中,听说个别地方因为担心三调查出真实情况之后,过去的一些耕地保护的责任、耕地保有量,如果按照新的标准,他们担心将来完不成任务会被上面追责。他们出现了这种担心之后,我们又担心个别地方会弄虚作假,所以这个时候,我们就配合督察机构在全国开展督察,确保这次三调数据绝对不能出现差错,不能出现弄虚作假的情况,这就是我们为什么要开展这次督察。整个调查工作要严格按照标准,实事求是反映真实情况,让调查出来的结果真正成为科学、真实、准确能够支撑我们下一步决策的基础依据。
  今天通报的这些案例,绝大多数是由于作业单位和作业人员技术水平不符合要求,因为二调到三调,十年过去了,参加二调掌握实际技术的那一批有经验的人员,经过十年之后,有的作为“老资格”,都已经调到其他地方从事其他工作了。这次开展工作,很多作业单位招聘了很多年轻技术人员,对调查工作本身业务不熟,需要加强培训。另外,调查工作当中,刚刚参加工作的同志,有些可能工作不认真、责任心也不强,因为这些原因出现了通报当中的一些情况。同时我们国家幅员比较辽阔,地形也比较复杂,地类千差万别。我们这次调查有13个一级类、56个二级类,这些地类对全国国土利用状况在统一的标准下进行准确归纳,这对于技术人员也是一次很重要的考验,要明确其唯一性确实存在一定难度,对于各级调查、核查人员的技术和政策要求都很高。
  从目前看,这些问题并不是普遍存在的问题。刚才总督察办的李全人主任也介绍了,我们前后培训了8万多人次,自然资源部和省级自然资源厅一共培训了8万多专业技术人员。从国家对各地三调初步成果核查的情况看,这类问题占全部图斑数量的比重很低。同时,多数是小图斑,影响的面积比重更小。图斑越小,情况越复杂,比如大面积的林地、一望无际的农田,看上去是耕地就是耕地,是林地就是林地。往往就是小图斑,在大田当中有一小块,怎么去判断,难度相对大一些。所以问题往往出现在小图斑上。各位记者朋友可以看通报的情况,往往有几亩地的,大块有一百多亩的,像黑龙江几万亩一片的一般不会出错。通过省级核查、国家级核查,把错误图斑查出来,交给地方再进一步纠正,这样差错率就会控制在标准范围以下。因为我们要求调查错误超过1%,就算精度不合格,要退回去,把相关的错误图斑重新纠正整改。
  当然,也有个别属于主观故意的。刚才尘肇副总督察介绍的有两个地方故意弄虚作假,虽然属于极个别的现象,但也反映出个别地方领导干部担心查清“家底”,暴露违法违规问题,或者他还要打自己的“小算盘”,比如把土推了推,推完之后就说这是建设用地,下一步他搞建设的时候就不用办手续了,说已经是建设用地了,不用再占补平衡了。
  这种具有主观故意特点的问题,在三调严格的要求和核查手段面前没有办法藏身,有一个就能发现一个,我们从技术上和流程上采取的一系列措施,就是要防止弄虚作假,使这些行为无处遁形,确保调查成果真实准确,防止出现任何差错。谢谢大家。蒋晓桐

Author: admin